Nawet drobne uchybienie formalne w trakcie realizacji kontraktu publicznego może skłonić Zamawiającego do naliczenia dotkliwych sankcji finansowych. Co zrobić, gdy podmiot publiczny zasłania się rygorystycznym brzmieniem umowy i mimo prób porozumienia nie chce odstąpić od potrącenia kar? Poznaj historię naszej sprawy, w której precyzyjna analiza prawna i konsekwentne działanie przed sądem pozwoliły obniżyć karę o ponad 95% i odzyskać dla przedsiębiorcy potrącone wynagrodzenie.
Drakońska kara za drobne uchybienie formalne
Do naszej Kancelarii zgłosił się Wykonawca, na którego Zamawiający (podmiot publiczny) nałożył drastycznie wysoką karę umowną – wynoszącą niemal 3 000 zł za każdy dzień opóźnienia. Łącznie Zamawiający potrącił z należnego Wykonawcy wynagrodzenia kwotę ponad 64 000 zł.
Podstawą obciążenia było literalne brzmienie zapisów umowy dotyczących dostarczenia dokumentacji ubezpieczeniowej:
„Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania przez cały okres realizacji zamówienia ciągłości ubezpieczenia OC oraz do przedkładania Zamawiającemu kopii polisy ubezpieczeniowej wraz z dowodem opłacenia składki bez wezwania, co najmniej na 7 dni przed upływem okresu, na jaki była zawarta poprzednia polisa, pod rygorem naliczenia kary umownej w wysokości 0,02% wynagrodzenia umownego brutto za każdy dzień zwłoki”.
W analizowanej sprawie ochrona ubezpieczeniowa Wykonawcy trwała w sposób ciągły i nieprzerwany, a sama składka została opłacona w terminie wskazanym przez ubezpieczyciela. Wykonawca przekazał nową polisę, jednak na skutek wewnętrznych procedur spóźnił się o kilkanaście dni jedynie z przedłożeniem samemu Zamawiającemu potwierdzenia przelewu składki.
Nieprzejednana postawa Zamawiającego i krok w stronę sądu
Mimo że Zamawiający nie poniósł jakiejkolwiek szkody, a cel postanowienia w postaci stałej ochrony inwestycji został w pełni osiągnięty, podmiot publiczny odmówił polubownego rozwiązania sporu.
Pomimo obszernej korespondencji, wyjaśnień oraz wniosków ze strony Wykonawcy, Zamawiający zasłonił się rygorystycznym brzmieniem umowy oraz wewnętrznymi procedurami, dokonując arbitralnego potrącenia kar z faktur Wykonawcy. W tej sytuacji jedyną drogą do ochrony praw przedsiębiorcy było skierowanie sprawy do sądu.
Skuteczna strategia Kancelarii – wygrana w Sądzie
W naszej Kancelarii badamy sprawy dokładnie i znajdujemy takie okoliczności, którymi wygrywamy. Wstępna analiza dowodów pozwoliła nam zbudować precyzyjną linię obrony. Wykazaliśmy przed Sądem, że:
- Ochrona ubezpieczeniowa inwestycji nie została przerwana ani na jeden dzień, zatem interes Zamawiającego nie ucierpiał.
- Obciążenie Wykonawcy tak gigantyczną sankcją za spóźnienie w doręczeniu jednego dokumentu potwierdzającego opłatę stanowi rażące wygórowanie kary umownej.
- Zobowiązanie Wykonawcy zostało w przeważającej mierze wykonane należycie.
Sąd w pełni podzielił naszą argumentację. Uwzględniając powództwo w przeważającej części, Sąd zmiarkował (obniżył) karę umowną z kwoty ok. 3 000 zł do symbolicznych 100 zł za dzień opóźnienia.
W konsekwencji Sąd zasądził od Zamawiającego na rzecz Wykonawcy zwrot potrąconej kwoty w wysokości ponad 60 000 zł wraz z odsetkami za opóźnienie w transakcjach handlowych oraz zwrotem kosztów procesu (wygrana w 93%).
Kary umowne w zamówieniach publicznych – potrzeba miarkowania
Rozumiemy specyfikę zamówień publicznych – podmioty publiczne są zobowiązane do dbania o finanse państwowe i rygorystycznego egzekwowania umów. Jednak stosowanie kar umownych nie może odbywać się w sposób automatyczny i bezrefleksyjny.
Zamawiający nie powinien traktować kar umownych jako źródła dodatkowego dochodu w sytuacjach, gdy Wykonawca rzetelnie realizuje kontrakt, a opóźnienie dotyczy jedynie czynności ubocznych. W takich przypadkach kluczowa jest instytucja miarkowania kary umownej (art. 484 § 2 k.c.), która pozwala sądowi przywrócić równowagę kontraktową, chroniąc słuszny interes Wykonawcy i uwzględniając realny przebieg inwestycji.
Partnerskie zasady współpracy – ryzyko po stronie Kancelarii
Wiemy, że spory z zamawiającymi publicznymi wiążą się z niepewnością dla przedsiębiorcy. Dlatego w naszej Kancelarii stosujemy przejrzysty i elastyczny model rozliczeń:
- Wynagrodzenie prowizyjne (success fee) – nasza główna gratyfikacja zależy od sukcesu i realnie odzyskanych dla Ciebie środków.
- Przejrzysta opłata stała – rozliczana dokładnie według przepracowanych godzin na podstawie szczegółowych raportów.
Dzięki temu większość ryzyka finansowego bierze na siebie Kancelaria, a Ty zyskujesz pewność, że walczymy o Twój wynik z pełnym zaangażowaniem.
Masz problem z potrąconą karą umowną?
Przeanalizujemy Twoją umowę, ocenimy szanse na odzyskanie środków i pomożemy Ci skutecznie chronić finanse Twojej firmy.
- Sąd: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XVI Wydział Gospodarczy
- Sygnatura akt: XVI GC 2066/22
- Status: Wyrok PRAWOMOCNY